游客环保意识薄弱

不少徒步者认为野线 “无人管、法不责众”，随意丢弃垃圾，缺乏 “无痕户外” 理念，漠视生态保护相关法律规定。

监管主体模糊，存在治理盲区

城郊野线、非景区山林大多处于 “三不管” 状态，林草、文旅、自然资源、属地乡镇权责不清，跨区域线路更是难以协同，执法力量难以覆盖。

法治约束不足，惩戒力度偏弱

现有法规在野线场景中适用性不强，取证难、认定难、处罚轻，多以批评教育为主，违法成本极低，难以形成有效震慑。

配套设施缺失

野线普遍缺少垃圾桶、垃圾转运点，部分游客即便想带走垃圾，也面临无处投放、不便携带的现实困境。

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